刷卡機無效商戶號怎么解決
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刷卡機無效商戶號怎么解決
中國網9月2日訊(記者 林伊人)很多消費者都遇到過這樣的情況,花上千元甚至上萬元辦理的美容卡、理發卡、健身卡等等,卡內的金額因各種原因沒有消費完,被相關方告知“辦卡繳費概不退回”。這種情況今后在北京將行不通了。
這類卡叫作單用途預付卡,是商業企業發行的,只在本企業或同一品牌連鎖企業兌付商品、服務的一類商業預付卡。單用途預付卡涉及教育培訓、美容美發、商業零售、住宿餐飲、體育健身、文化娛樂等行業,在人們日常生活中的應用范圍十分廣泛,但在使用過程中,消費者合法權益受到侵害的現象也時有發生。
8月4日,《北京市單用途預付卡管理條例(草案)》(以下簡稱《草案》)公開向社會征求意見。這是繼2019年,上海出臺全國首部針對單用途預付卡管理的地方性法規后,又一地出臺相關政策。《草案》劍指“辦卡繳費概不退回”等“霸王條款”,擬建立“預收資金存管”制度,健全單用途預付卡管理制度。
8月24日,北京一家關閉的華爾街英語門店。圖片來源:視覺中國
“退費難”成消費者難抗拒的“霸王條款”
教育培訓行業的單用途預付卡“退費難”問題一直層出不窮。北京市司法局局長李富瑩在介紹《草案》立法背景時提到,僅北京市,2020年,在17萬件單用途預付卡消費投訴中,就有12萬件來自教育培訓行業。
8月12日,據媒體報道,華爾街英語將宣布破產。有消費者在黑貓投訴平臺上反映,在未提前收到任何通知的情況下,自己購買過課程的華爾街英語門店于8月13日暫停了培訓,嚴重影響到其學習計劃,要求退還剩余課程費用。
記者注意到,雖然破產消息導致“要求華爾街英語退款”的投訴量激增,但在此前,有關其“霸王條款”的投訴已比比皆是。
一位消費者在今年6月發起的投訴中稱,2019年在華爾街英語購買課程后,因時間安排未能繼續上課,對方以“合同到期”為由拒絕退款。該消費者認為,既然未享受相關服務,華爾街英語理應退款,合同條款中“本課程注冊合同為按時間銷售的合同”屬于“霸王條款”。
健身行業是單用途預付卡的另一“重災區”。一位業內人士告訴記者,一些健身房在開業前會預售年卡和課程,“如果預售做得好,健身房前期的房租、人工和裝修等運營費用甚至不用自掏腰包。”
健身房利用“霸王條款”強制會員續費的情況屢屢發生。2019年,張琪在北京某健身房購買了20節健身課程,共花費8000元。課程過半,她被告知課程有效期僅剩一周,到期后剩余課程將被凍結,如需繼續使用必須續費。
張琪非常確定,簽訂合同時,商家并未提及課程有效期等事項。她表示,當時對方曾詢問她的鍛煉頻次,合同中的截止日期就是按照預估的最高鍛煉頻次自簽訂之日起計算的。“真正開始使用后,難免出現臨時有事無法上課的情況。我被告知時,才意識到課程很可能練不完。”
“辦卡繳費概不退回”將無效
事實上,早在2012年,商務部就出臺了《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》,規范商業預付卡管理。
中國社科院金融所金融科技室主任尹振濤表示,單用途預付卡消費問題之所以再次引起廣泛關注,是由于近年來消費方式的互聯網化。“以前單用途預付卡消費可能集中在某個商場、某種業態或某個區域,但是現在通過互聯網化,單用途預付卡的預付資金規模更大,涉及人群也更廣。”
針對商家隱瞞預付卡風險的行為,此次《草案》要求,發卡單位應如實、準確、全面地向消費者介紹單用途預付卡所兌付的商品或者服務內容、數量和質量、價格和費用、余額退回、風險警示、違約責任、爭議解決等信息。
無論是華爾街英語學員還是張琪,都被商家以合同注明“不予退款”為由拒絕退費,這也是單用途預付卡消費中商家的“常規操作”。而伴隨北京市單用途預付卡管理條例的出臺,這一“霸王條款”將不再困擾北京的消費者。
根據《草案》,發卡單位制定的格式條款、通知、聲明、店堂告示、消費者須知等,不得包含“單用途預付卡丟失、損毀概不補辦”“ 解釋權或者最終解釋權歸發卡單位所有”內容。其中特別指出,包含“辦卡繳費概不退回”內容的,其內容無效。另外,消費者自購買單用途預付卡之日起7日內未兌付商品或者服務的,有權要求發卡單位退卡。
建“預收資金存管”制度應對商家“跑路”
雖然華爾街英語還未正式宣布破產,但是由于無法退費,被消費者貼上了“跑路”標簽。針對教育培訓機構退費難,甚至卷錢“跑路”的問題,教育部近日表示,將督促相關部門加快推進第三方資金監管,對量大面廣的退費難問題,將按屬地管理原則進行督辦。這也再次將單用途預付卡資金監管問題暴露出來。
北京公布的《草案》明確,發卡單位出現注銷、停業等情形導致單用途預付卡無法兌付的,應當及時通過電話、短信、微信、電子郵件等方式告知消費者,并在經營場所或者其網頁的顯著位置發布公告;消費者要求退卡的,發卡單位應當一次性退回預收資金余額。
尹振濤表示,由于單用途預付卡涉及巨額儲值資金,一旦商家“跑路”,資金的追償問題較為復雜。一方面,商家資金可能是借貸或是通過金融機構合作獲得或支出的,這使資金和金融風險掛鉤。另一方面,這些資金可能已被商家通過規模擴張等方式占用。
在預付卡監管方面,《草案》擬建立單用途預付卡“預收資金存管”制度。單用途預付卡發行超過一定規模的發卡單位應當在存管銀行開立單用途預付卡預收資金專用存管賬戶,按要求將預收資金存入專用存管賬戶。據了解,今年1月,北京就已在朝陽區開啟“預存寶”模式試點,以銀行名義開設資金存管賬戶和運營平臺,對經平臺流轉的資金進行100%存管。
尹振濤表示,《草案》參考了金融監管的思路,將預收資金委托存管到指定銀行,資金的調配和使用需經過客戶授權。“這樣一來,可以直接從資金使用和資金池上解決問題。”同時,還要控制資金規模,“包括控制預付費的周期,比如一次性只能繳納三個月的費用。”此外,還要通過廣告等宣傳方式,加強預付卡的風險提示。
尹振濤指出,目前,預付卡管理由各地工商局承擔監管職責,但實際上預收資金很大程度上涉及到金融監管問題。“下一階段,工商總局聯合金融監管部門制定統一的規則非常重要。”
(文中受訪者張琪為化名。)
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