刷卡機商戶信息丟失
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刷卡機商戶信息丟失
9月23日,北京市十五屆人大常委會第三十三次會議召開,會議聽取《北京市單用途預付卡管理條例》(草案二次審議稿),草案二審稿提出,發卡單位對收集的消費者信息進行保密,不得泄露、出售或者向他人提供。消費者自購買單用途預付卡之日起7日內未兌付商品或者服務的,有權要求發卡單位退卡,發卡單位應當一次性全額退回預收資金。發卡單位制定的格式條款、通知、聲明、店堂告示、消費者須知等,不得包含辦卡繳費概不退回、丟失概不補辦、解釋權歸發卡單位所有等內容。
關于監管:行業主管部門不明確的 由市政府指定相關部門管理
草案二審稿夯實政府部門監管職責,具體表述為,市市場監督管理部門負責本條例實施的統籌、組織和協調;教育、科技、民政、人力資源和社會保障、城市管理、交通、水務、農業農村、商務、文化和旅游、衛生健康、市場監督管理、體育等部門按照市人民政府確定的職責分工,負責本行業、本領域單用途預付卡的監督和管理,開展相關執法工作。行業主管部門不明確的單用途預付卡,由市人民政府指定相關部門負責監督管理。公安、地方金融監管等部門按照各自職責,做好單用途預付卡監督管理相關工作。
關于發卡單位:不得泄露、出售或向他人提供消費者信息
草案二審稿注重加強單用途預付式消費領域的個人信息保護,嚴格發卡單位對收集的消費者信息進行保密的義務,要求對收集的消費者信息進行保密,不得泄露、出售或者向他人提供。
此外,還明確了發卡單位需要遵守的規定,具體包括,如實、準確、全面地向消費者介紹單用途預付卡所兌付的商品或者服務內容、數量和質量、價格和費用、余額退回、風險警示、違約責任、爭議解決等信息,不得作虛假或者使人誤解的宣傳;單用途預付卡設定有效期的,以書面形式向消費者作出專門提示;遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則,不得強迫消費者購買單用途預付卡;為消費者了解單用途預付卡使用情況、查詢消費記錄、余額等信息,提供便利;單用途預付卡余額不足以兌付單次最低消費項目,且消費者要求退回余額的,退回余額;交易記錄自交易完成之日起至少保存3年等。
關于資金管理:建立預收資金存管制度
關于健全預付資金管理問題,草案二審稿為企業提供更加靈活多元的履約保證方式,具體為,本市建立單用途預付卡預收資金存管制度。單用途預付卡發行超過一定規模的發卡單位應當在存管銀行開立單用途預付卡預收資金專用存管賬戶,按要求將預收資金存入專用存管賬戶。發卡單位可以采取保證保險、保函等方式沖抵全部或者部分存管資金。其中,分公司發卡規模計入總公司。
此外,資金存管的具體辦法需要調整的,應當為發卡單位留出不少于30日的適應調整期。
關于退卡退費:變更經營場所 消費者要求退卡的應一次性返還余額
退卡退費難問題是單用途預付卡消費領域的主要糾紛,草案二審稿完善退卡退費規定,符合下列情形,消費者要求退卡的,發卡單位應一次性返還余額:未按照約定提供商品或者服務的;發卡單位客觀上不具備履約能力的;發卡單位變更經營場所、停業、注銷的;雙方協商一致的。
此外,發卡單位出現注銷、停業等情形導致單用途預付卡無法兌付或者經營場所變更的,應當及時通過電話、短信、微信、電子郵件等方式告知消費者,并在經營場所或者其網頁的顯著位置發布公告。
草案二審稿還提出,消費者自購買單用途預付卡之日起7日內未兌付商品或者服務的,有權要求發卡單位退卡,發卡單位應當一次性全額退回預收資金;消費者因購買單用途預付卡獲得的贈品或者贈送的服務,應當退回或者支付合理的價款。
關于消費者權利:自主決定購買 有權查詢消費記錄和余額
消費者權利方面,草案二審稿延續了《條例(草案)》的制度設計,具體表述為,消費者享有下列權利:了解發卡單位備案以及預收資金存管情況;向發卡單位全面了解單用途預付卡所兌付的商品或者服務內容、數量和質量、價格和費用、有效期限、余額退回、風險警示、違約責任、爭議解決等信息;自主決定購買單用途預付卡;了解單用途預付卡使用情況、查詢消費記錄、余額等信息;法律法規規定的其他權利。
關于合同:概不退費、丟失不補辦、解釋權歸商家等內容無效
合同方面,草案二審稿同樣延續了《條例(草案)》的制度設計,具體表述為,發卡單位可以采取書面形式與消費者訂立單用途預付卡合同,并載明下列內容:發卡單位和消費者的名稱或者姓名、聯系方式等;單用途預付卡兌付商品或者服務項目的內容、數量、質量以及收費標準、扣費方式;單用途預付卡掛失、補辦、轉讓方式;退費渠道以及計算方法;爭議解決方式等。
發卡單位制定的格式條款、通知、聲明、店堂告示、消費者須知等不得包含下列內容:辦卡繳費概不退回;單用途預付卡丟失、損毀概不補辦;解釋權或者最終解釋權歸發卡單位所有。格式條款、通知、聲明、店堂告示、消費者須知等包含這些內容的,其內容無效。
文/北京青年報記者 李澤偉
編輯/崔毅飛
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