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本文目錄一覽：

1、手機刷卡機封頂

手機刷卡機封頂

長春泊車 App 里面的全天封頂價格從此前的 25 元和 50 元已改為 0 元

新聞回放：商圈停車難的問題，已經困擾長春市多年。近日，長春市民發現，桂林路商圈、光復路商圈、黑水路商圈都紛紛豎立起藍色收費公示牌、收費二維碼，商圈主要街路停車泊位也用黃色油漆進行重新編號，長春商圈停車位即將收費的消息不脛而走。新文化報 · ZAKER 吉林記者采訪長春市發改委得知，目前有關停車收費的方案正在制定當中，正按照有關程序等待相關部門審批，預計 6 月份將向社會公布。

長春市發改委收費政策還未制定，收費二維碼卻早早地豎立在大街上，泊車 App 公布收費標準，這種做法引起很多市民的關注。5 月 22 日，新文化報 · ZAKER 吉林記者對長春城投停車場建設管理有限公司調查發現，去年長春市發改委已經批準該公司建設 3 萬個路內停車泊位。在記者報道長春泊車 App 提前公布收費標準后，該公司緊急更改封頂價格，現微信公眾號處于維護狀態。

記者調查：

5 年投資 2 億多元共建停車泊位 34123 個

長春智慧化停車方案早在 2016 年就已經提出。據有關數據顯示，2015 年底，長春市市區機動車保有量已超 100 萬輛，并且正在以 300 輛 / 天左右的速度快速增長。依據停車供給情況調查結果，當時長春市停車缺口比例在 77.2% 左右，停車設施供給不足問題日益凸顯。擠占非機動車道等公共資源，車輛亂停亂放影響交通通暢，制約了城市進一步提升品質和管理服務水平，影響城市的經濟發展。

為緩解長春市 " 停車難 " 現狀，提高靜態交通管理水平，當時長春市建委市政處牽頭在維管中心靜態停車管理辦公室建立全市停車系統智能管理平臺，對全市停車情況實施動態監管，并召開專項會議，確定由長春城投建設投資有限公司作為項目主體進行橋下智能化停車場的建設工作，該項目取得發改委的立項批復。當年長春市快速路橋下停車場建設兩處智能化試點。

記者調查發現，2018 年 9 月長春市發改委再次對長春城投停車場建設管理有限公司城市停車場建設項目初步設計進行了批復，項目單位為長春城投建設投資有限公司，5 年總投資 20119.22 萬元，主要建設內容包括，該項目主要建設長春市公共停車場（泊位）智能管理平臺的搭建以及中心機房的裝修和設備購置，并對 " 兩橫三縱 " 快速路橋下停車場、路內停車泊位進行智能化建設。共建停車泊位 34123 個，其中：" 兩橫三縱 " 快速路橋下停車場 100 個，停車泊位 4123 個；規劃路內停車泊位 3 萬個。

App 里的變化：

全天封頂價格已設置為 0 元

雖然長春市發改委收費標準還未出臺，但 21 日記者發現，泊車 App 卻提前公布了收費標準，" 停車起始價格為 5 元，免費時長 15 分鐘，全天封頂價格分別 25 元和 50 元。" 日前，長春市發改委有關人士表示，任何未經政府批準的收費行為都屬于違法，而且該泊車 App 的行為容易對市民產生誤導。22 日，記者再次打開泊車 App 發現，全天封頂價格已經設置為 0 元，但停車起始價格和免費時長仍未改變；微信公眾號已經刪除公眾號內容，處于維護狀態。

記者調查了解到，目前長春市重慶路商圈停車位每小時收費 5 元至 10 元不等，桂林路商圈和紅旗街商圈的收費停車場價格相對低一些，商場停車收費價格基本都是每小時 5 元。泊車 App 的收費標準基本與附近單位停車場價格相同。

按照去年長春市發改委公布《二環路內試點區域停車泊位及 " 兩橫三縱 " 快速路橋下停車場運營管理方案》，即第 1 個小時 5 元，之后每增加 20 分鐘收費 1 元，車主停車 12 個小時，將收費 38 元，泊車 App 全天封頂價格 25 元和 50 元是如何計費的，記者不得而知。

盡管泊車 App 對收費價格進行修改和屏蔽，但桂林路商戶反映，仍然經常看到長春城投停車場建設管理有限公司招聘的收費人員在路面上熟悉工作，一個人大約負責 100 個停車位。收費人員介紹，此次商圈收費全部實現二維碼支付，收費人員采取 " 手持 PDA+ 地磁 + 視頻 " 的管理模式。收費人員手持終端機，車輛進入停車位時對車牌拍照，離開時也拍照上傳，生成二維碼小票，車主用微信或者支付寶掃描這個二維碼。如果車主使用現金，收費員收取現金后，再用個人手機進行線上支付。

有關人士介紹，長春收費停車方案借鑒了沈陽等外地做法，確實對提高車位使用率產生了一定效果。沈陽智慧停車平臺去年 5 月 31 日上線運行，截至目前，沈陽市路內停車泊位總停車數量達 528.16 萬次，其中免費停車 333.48 萬次，占 63.14%。在實行智慧停車管理地區，管理時段內單個泊位周轉率明顯提升，原來僅為 1.2 次，現在每天最多達到 15 次，平均為 4.5 次。

專家觀點：

加強政策制定過程中的透明性

公共停車位帶有公共產品性質。收費是為了管理的需要，否則公共產品就會無序。吉林大學管理學院教授趙樹寬認為，停車收費關系市民切身利益，應該通過聽證會廣泛征集建議，對社會各個方面、相關者的利益進行兼顧，最終確定收費和服務標準。如果不經過聽證，由于不能正確表達各個利益相關者的訴求，會產生一些利益相關者的不滿。同時，政府應該考慮收費街路附近居民和商家的利益，通過一定方式進行補償。此外，加強政策制定過程中的透明性。不應該以營利為目的，應該科學成本核算，對收費原則、收費標準、費用盈余、收入分配都應該公之于眾，接受社會監督。

吉林大學經濟學院副教授丁肇勇認為，從目前信息披露的停車收費價格來看，路內公共停車泊位與商圈社會停車場停車收費價格幾乎相同，在路內停車位成本投入相對較少，政府應該考慮執行更優惠的價格，并且根據不同商圈的付費人群的經濟狀況制定不同的收費標準。此外，停車服務標準、服務意識要提高。

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