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本文目錄一覽：

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近年來，全省檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織加強(qiáng)協(xié)作配合，在省財政廳及各社會救助單位的大力支持下，辦理了一大批政治效果好、社會效果好、法律效果好的對困難婦女兒童給予國家司法救助案件。

為切實發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，我們篩選出7件比較有代表性的典型案例，這些案例中被救助困難婦女兒童有的自身受到犯罪侵害，有的因犯罪侵害導(dǎo)致失去主要贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，被當(dāng)?shù)卣袨榈捅舻?戶、孤兒的2戶，享受失獨(dú)老人待遇2人。這些家庭生活貧困與精神傷害相聯(lián)系、孤老與孤幼相交織、失能與失學(xué)相疊加，她們通過檢察機(jī)關(guān)的司法救助及時擺脫了困境，開始了新的生活，相關(guān)案件辦理受到社會各界一致好評。

1.遼寧省清原滿族自治縣人民檢察院辦理的劉某國家司法救助案

2.遼寧省鳳城市人民檢察院辦理的曹某菊、胡某杰國家司法救助案

3.遼寧省本溪市人民檢察院辦理的劉某玉、周某英國家司法救助案

4.遼寧省錦州市人民檢察院辦理的李某文國家司法救助案

5.遼寧省營口市人民檢察院辦理的張某國家司法救助案

6.遼寧省鐵嶺市人民檢察院辦理的文某梅國家司法救助案

7.遼寧省人民檢察院、沈陽市人民檢察院、遼中區(qū)人民檢察院聯(lián)合辦理的李某華、張某辛國家司法救助案

全省檢察機(jī)關(guān)對困難婦女兒童

開展國家司法救助的典型案例

案例一

劉某國家司法救助案

（遼寧省清原滿族自治縣人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

精神殘疾婦女 依職權(quán)救助 資金監(jiān)管 綜合幫扶 跟蹤回訪

【基本案情】

被救助人劉某，女，1992年出生，系被害人。

2020年12月9日19時許，張某華因生活瑣事與妻子劉某發(fā)生口角，欲殺死劉某后自殺，張某華用剪刀多次刺向自己并刺扎劉某頭部和頸部。經(jīng)鑒定，劉某頜部損傷評定為輕微傷。2021年3月25日，清原滿族自治縣人民檢察院以被告人張某華犯故意殺人（未遂）罪提起公訴。同年7月7日，清原滿族自治縣人民法院以故意殺人（未遂）罪判處張某華有期徒刑五年。

【救助過程】

清原滿族自治縣人民檢察院在辦理涉嫌張某華故意殺人（未遂）審查起訴案過程中，發(fā)現(xiàn)被害人劉某生活困難并有精神殘疾，遂將線索移送控告申訴檢察部門，控告申訴檢察部門依職權(quán)快速啟動司法救助程序。經(jīng)調(diào)查核實：劉某系精神殘疾三級，無勞動能力，張某華腿部殘疾，二人家庭是建檔立卡貧困戶；張某華與劉某育有一子張某成，年僅9歲，因智力障礙至今仍在學(xué)前班就讀。案發(fā)后，劉某無法獨(dú)自撫養(yǎng)張某成，母子二人遂被劉某的父母接回家照顧。然而劉某的母親也有智力障礙，無勞動能力，僅靠劉某父親一人外出打工維持生計，夫妻二人除了要撫養(yǎng)另外一名正在上學(xué)的女兒外，還要照顧接回家生活的劉某、代為撫養(yǎng)外孫張某成，全家五口人艱難度日，生活極度貧困。

清原滿族自治縣人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為本案符合救助條件，劉某系精神殘疾困難婦女，屬于檢察機(jī)關(guān)司法救助重點對象，開辟綠色通道從快審批發(fā)放救助金3萬元，及時緩解劉某家庭生活困難的現(xiàn)狀。考慮到劉某及其母親智力均有缺陷，其父親因外出打工常年不在家，為保證救助資金真正用于被救助人，清原滿族自治縣人民檢察院聯(lián)合當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，委托劉某的表嫂趙某娟代管記帳，專款專用，并由鎮(zhèn)政府民政部門輔助監(jiān)管救助資金使用情況。救助金發(fā)放后，清原滿族自治縣人民檢察院及時將劉某的家庭情況移送給鄉(xiāng)村振興局，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展多元化救助和綜合幫扶工作。一是協(xié)調(diào)民政部門，為劉某的兒子張某成辦理“事實孤兒”認(rèn)定。2022年3月28日，民政部門為張某成發(fā)放“兒童福利證”，每月可領(lǐng)取1786元補(bǔ)助；二是積極尋求政府支持，會商民政救助政策，繼續(xù)保留劉某與張某成二人的低保待遇；三是協(xié)同縣婦聯(lián)、鎮(zhèn)政府、張某華服刑所在的撫順第二監(jiān)獄等部門，多次開展走訪慰問和綜合幫扶。撫順第二監(jiān)獄對張某華進(jìn)行重點關(guān)注，加強(qiáng)教育改造，而且還為劉某母子送來慰問金和學(xué)習(xí)用品；縣婦聯(lián)將劉某納入“暖春行動”，安排社工定期上門走訪幫扶；縣工商聯(lián)將張某成納入“春蕾計劃”，號召愛心企業(yè)家對其進(jìn)行助學(xué)幫扶。2022年7月19日，清原滿族自治縣人民檢察院邀請最高檢、省院、市院的檢察官再次回訪時，看到劉某母子已經(jīng)恢復(fù)正常生活，生活狀況得到明顯改善。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)對防止返貧監(jiān)測對象的農(nóng)村婦女依職權(quán)開展多元救助，實施綜合幫扶的典型案例。清原滿族自治縣人民檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)受害婦女及其兒子智力障礙后，能動履職、主動作為，依職權(quán)啟動司法救助程序，加快案件辦理速度；針對被救助人的特殊情況，與當(dāng)?shù)卣?lián)合建立救助金監(jiān)管機(jī)制，確保救助資金專款專用，協(xié)同鄉(xiāng)村振興、民政、婦聯(lián)等部門給予多元救助和綜合幫扶；開展司法救助回訪，有效凝聚社會力量，持續(xù)優(yōu)化救助效果，把黨和政府對困難婦女的關(guān)心關(guān)愛落到實處，切實為受害家庭的生活提供長遠(yuǎn)保障，實現(xiàn)司法救助與社會救助的有效銜接。

案例二

曹某菊、胡某杰國家司法救助案

（遼寧省鳳城市人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

困難婦女 失獨(dú)老人 未成年人 多元救助幫扶 矛盾化解

【基本案情】

被救助人曹某菊，女，1954年出生，系被害人李某冉的母親；胡某杰，男，2018年出生，系被害人李某冉、胡某福的兒子。

2020年10月18日19時14分許，安某剛駕駛小轎車由南向北行駛過程中，與胡某福駕駛的無牌號普通二輪摩托車相撞，造成兩車損壞，胡某福及其妻子乘車人李某冉當(dāng)場死亡，摩托車乘車人胡某杰左腿股骨骨折的交通事故。經(jīng)認(rèn)定，安某剛承擔(dān)事故的主要責(zé)任。經(jīng)鑒定：胡某福、李某冉因交通肇事致顱腦損傷死亡。2021年3月31日，鳳城市人民檢察院以安某剛犯交通肇事罪提起公訴。同年6月23日，鳳城市人民法院以交通肇事罪判處安某剛有期徒刑二年。

【救助過程】

鳳城市人民檢察院刑事檢察部門在辦理安某剛涉嫌交通肇事審查起訴案時，發(fā)現(xiàn)被害人李某冉的母親曹某菊及其兒子胡某杰因案失去唯一贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，可能符合司法救助情形，遂將線索移送控告申訴檢察部門。控告申訴檢察部門依職權(quán)快速啟動司法救助程序，先后到被害夫妻雙方父母及肇事司機(jī)家中、當(dāng)?shù)卮逦瘯⒕游瘯M(jìn)行走訪調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，被救助人曹某菊年近七旬，早年丈夫因交通事故去世，現(xiàn)又失去獨(dú)生女及女婿。這起交通肇事案還導(dǎo)致曹某菊的小外孫胡某杰左腿股骨骨折，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用近4萬元。曹某菊雖然有近2000元的退休金，但身體殘疾且多病，需要長期服藥。女兒的離世給其身心帶來巨大打擊，現(xiàn)又需要獨(dú)自撫養(yǎng)孤兒胡某杰，生活陷入困境。安某剛與被害人系同村村民，是當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶。案發(fā)后安某剛被羈押，其妻子需獨(dú)自撫養(yǎng)三個未成年子女，無法對被害人的母親及兒子進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。

鳳城市人民檢察院審查認(rèn)為，曹某菊因交通肇事案失去唯一贍養(yǎng)人，還要承擔(dān)撫育年幼未成年外孫的重?fù)?dān)，家庭生活陷入困境，符合司法救助條件，且曹某菊系老年婦女，屬于檢察機(jī)關(guān)司法救助重點對象，遂主動開辟綠色通道，發(fā)放司法救助金3萬元，緩解其家庭的燃眉之急。為保障司法救助的持續(xù)有效，鳳城市人民檢察院與相關(guān)部門開展多元救助，打造幫扶“三部曲”。一是積極化解矛盾。因該起交通肇事案，被害人家庭與同村的安某剛家庭同時陷入生活困境并相互怨恨。為修復(fù)鄰里關(guān)系，化解被激化的社會矛盾，鳳城市人民檢察院會同村委會工作人員先后四次上門釋法說理、耐心開導(dǎo)，為被害家庭送去米面油等生活物資及化肥、種子等農(nóng)資，還為肇事司機(jī)安某剛家庭的孩子捐款2000元并購置了奶粉、兒童玩具、衣物等，積極促成雙方達(dá)成諒解，安某剛簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，主動賠償被害人2萬元。二是強(qiáng)化部門協(xié)作。鳳城市人民檢察院將曹某菊的情況分別移送給市婦聯(lián)、市民政局，市婦聯(lián)為曹某菊聘請心理咨詢師對其進(jìn)行專業(yè)心理疏導(dǎo)，使其重燃生活希望，并對曹某菊進(jìn)行育兒知識輔導(dǎo)，引導(dǎo)其科學(xué)育兒。民政局及當(dāng)?shù)卮逦瘯椴苣尘辙k理失獨(dú)老人證、為胡某杰辦理孤兒認(rèn)定手續(xù)。目前，曹某菊及胡某杰每月享受失獨(dú)老人600余元、孤兒費(fèi)用1900元，保障了其二人的基本生活。三是強(qiáng)化黨建幫扶。鳳城市人民檢察院第二黨支部把曹某菊的家庭作為黨建長期幫扶聯(lián)系點，支部黨員跟蹤回訪7次，期間自發(fā)組織捐款捐物，為曹某菊送去2500余元慰問金；為其外孫胡某杰送去玩具、書籍、衣物等生活必需品。在檢察機(jī)關(guān)協(xié)同社會相關(guān)部門的多重關(guān)愛幫扶下，曹某菊逐漸走出喪女之痛，表示會好好生活，安心撫養(yǎng)外孫成人。

【典型意義】

本案是檢察機(jī)關(guān)主動對困難婦女兒童開展救助幫扶、化解矛盾糾紛的典型案例。鳳城市人民檢察院與婦聯(lián)、民政部門等社會救助管理部門密切互動，充分發(fā)揮司法救助“救急解困”“修復(fù)社會關(guān)系”的作用，為被救助人提供心理疏導(dǎo)、育兒教育、物資幫扶，落實多元社會救助幫扶政策，切實解決被救助人在生產(chǎn)生活、家庭教育方面存在的實際困難，為受害家庭送去黨和政府的關(guān)懷。同時，將黨建與司法救助深度融合，將被害家庭作為支部長期幫扶點，定期開展司法救助回訪，持續(xù)傳遞檢察溫度，用心用情幫助困難婦女解決生活難題，切實增強(qiáng)困難婦女的幸福感、安全感。

案例三

劉某玉、周某英國家司法救助案

（遼寧省本溪市人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

困難婦女 未成年人 命案受害家庭 “黨建+救助” “1+N”多元綜合救助

【基本案情】

被救助人劉某玉，女，2012年出生，系被害人李某南的女兒；周某英，女，1964年出生，系被害人。

2020年6月19日，張某因李某南要與其分手產(chǎn)生怨恨，持刀將李某南心臟、肺及肝臟刺破導(dǎo)致急性大失血死亡；并將李某南母親周某英刺成肺破裂，經(jīng)鑒定系重傷二級。2020年9月29日，本溪市人民檢察院以張某犯故意殺人罪、故意傷害罪提起公訴。同年12月21日，本溪市中級人民法院以故意殺人罪判處張某死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。

【救助過程】

本溪市人民檢察院刑事檢察部門在辦案時發(fā)現(xiàn)救助線索并移送控告申訴檢察部門。經(jīng)控告申訴檢察部門進(jìn)一步調(diào)查核實，查明被害人李某南離異后和母親周某英共同生活，九歲的女兒劉某玉由其撫養(yǎng)。其前夫收入微薄，經(jīng)常拖欠撫養(yǎng)費(fèi)，無力撫養(yǎng)女兒。李某南被害死亡后，周某英痛失獨(dú)女，既是本案被害人，又要照顧年幼的外孫女，住院治療費(fèi)及女兒的喪葬費(fèi)花費(fèi)10萬余元，被告人無賠償能力，讓原本就困難的家庭更是雪上加霜。結(jié)合本案實際情況，本溪市人民檢察院決定救助劉某玉、周某英5萬元人民幣。

本溪市人民檢察院黨組對該案高度重視，決定以救助困難婦女工作為切入點，加強(qiáng)與市婦聯(lián)、教育、民政等相關(guān)單位的協(xié)作配合，將單一司法救助拓展為社會化綜合救助，推動構(gòu)建“1+N”多元化綜合救助體系。本溪市人民檢察院黨組書記、檢察長會同市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)為受害家庭送去5萬元司法救助金和生活必需品、學(xué)習(xí)用品，并在劉某玉就讀的小學(xué)召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，與市婦聯(lián)、市教育局、溪湖區(qū)政府、區(qū)委政法委、市心理咨詢師協(xié)會等多家單位共同制定中長期幫扶計劃。2021年7月，本溪市人民檢察院與市婦聯(lián)、市教育局等共20家單位合作共建，成立本溪檢察機(jī)關(guān)“溪?望”未成年人關(guān)護(hù)中心，為更多的像劉某玉這樣的孩子花季護(hù)航。經(jīng)本溪市和溪湖區(qū)兩級檢察院協(xié)調(diào)，民政部門為劉某玉每月提供1920元補(bǔ)助直至成年；溪湖區(qū)政府通過社區(qū)為周某英申報失獨(dú)家庭補(bǔ)助金1.4萬元；溪湖區(qū)政法委借鑒檢察機(jī)關(guān)做法，在政法工作中加強(qiáng)對涉案困難群眾的幫扶工作，積極促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；市心理咨詢師協(xié)會無償為劉某玉提供心理咨詢、輔導(dǎo)，幫助孩子們走出心理陰影，重拾生活信心；劉某玉所在學(xué)校對其減免了學(xué)雜費(fèi)。本溪市人民檢察院青年檢察官先鋒隊員自發(fā)和被救助對象一對一結(jié)對子，長期開展黨建幫扶慰問活動。兩名青年檢察官主動同劉某玉的班主任老師組成關(guān)愛小組，經(jīng)常關(guān)注孩子的思想動態(tài)和學(xué)習(xí)生活。在兒童節(jié)到學(xué)校慰問并贈送學(xué)習(xí)用品；2022年春節(jié)，再次回訪時為劉某玉、周某英送去米面油、羽絨服等生活用品，幫助她們走出失去親人的悲傷，重拾生活信心。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)對受到犯罪侵害的婦女兒童開展司法救助，并協(xié)同婦聯(lián)等部門給予長效幫扶的典型案例。本溪市檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)等相關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)作配合，構(gòu)建“1+N”多元化綜合救助體系，破解了司法救助“簡單化”、社會救助“碎片化”的難題；針對婦女兒童在獲得司法救助后，仍然面臨生活困難的實際情況，檢察機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，延伸檢察職能，檢察官主動與被救助人結(jié)成對子，強(qiáng)化跟蹤回訪，實現(xiàn) “一次救助、長期關(guān)懷”，通過實實在在為婦女兒童做好事、做實事，讓人民群眾感受到黨和政府對婦女兒童的關(guān)懷。

案例四

李某文國家司法救助案

（遼寧省錦州市人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

困難婦女 低保戶 1+2+N聯(lián)合救助 司法救助與村屯互助銜接 救助金托管 跟蹤救助

【基本案情】

李某文，女，1936年出生，系被害人王某寶的母親。

2022年1月23日上午7時許，王某軍因瑣事對其鄰居楊某玉家懷恨在心，王某軍向其父被害人王某寶抱怨，要找楊某玉打架，被王某寶勸阻，二人因此發(fā)生口角，王某軍從東屋門后拿起一把平板鐵鍬，向坐在炕上的王某寶頭部拍打數(shù)下，后將其拽到地上繼續(xù)用鐵鍬拍打頭部，王某軍在拖拽王某寶過程中發(fā)現(xiàn)王某寶仍然有呼吸，便再次取回鐵鍬朝王某寶頭部拍打數(shù)下，最終致王某寶死亡。2022年4月19日，錦州市人民檢察院以王某軍犯故意殺人罪提起公訴。同年6月8日，錦州市中級人民法院以王某軍犯故意殺人罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

【救助過程】

2022年2月，錦州市人民檢察院刑事檢察部門在辦理王某軍涉嫌故意殺人審查逮捕案過程中，發(fā)現(xiàn)王某寶的父母王某凡、李某文系低保戶，其母李某文系困難婦女，二人的情況可能符合司法救助情形，移送控告申訴檢察部門辦理。經(jīng)調(diào)查核實：王某凡、李某文現(xiàn)均已喪失勞動能力，系農(nóng)民，低保戶，二人僅有每月低保金1000余元的收入。二人育有三子一女，二兒子以種地為生，家庭困難；三兒子在外打工，自顧不暇；女兒離異后再婚，在外打工，且有一未成年子女需要撫養(yǎng)，無力贍養(yǎng)；二人主要依靠大兒子王某寶贍養(yǎng)、照料。目前，王某凡患有腦血栓，李某文患有腿部疾病，每天需要吃藥維持。王某寶被害前負(fù)責(zé)耕種王某凡、李某文的二畝土地，照料二人的起居生活，是二人的家庭支柱，亦是主要贍養(yǎng)人。王某寶被害后，王某凡、李某文的土地?zé)o人耕種，衣食起居亦無人照顧，生活陷入困難。犯罪嫌疑人王某軍系農(nóng)民，無業(yè)，家庭困難，無賠償能力。

錦州市人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，李某文、王某凡因案失去主要贍養(yǎng)人，符合司法救助條件，且李某文系困難婦女，二人屬于檢察機(jī)關(guān)司法救助的重點對象。李某文已年近90歲，王某凡已年逾90歲，其孫子將其兒子殺害，老夫妻因此失去了生活支柱，二人的就醫(yī)、生活均陷入困難。錦州市人民檢察院啟動被救助人需求專項評估，認(rèn)為該案為家庭成員間發(fā)生命案導(dǎo)致被救助人后續(xù)贍養(yǎng)基礎(chǔ)缺失、被救助人老年喪子導(dǎo)致出現(xiàn)應(yīng)激性心理創(chuàng)傷。針對被救助人的需求，錦州市人民檢察院啟動“1+2+N聯(lián)合救助”程序，“1”是指錦州市人民檢察院，“2”是指市婦聯(lián)及貧困婦女居住地所在縣婦聯(lián)，“N”是指多元化社會救助單位，以多元救助、救助銜接、物資保障為支撐，解決司法救助主體單一，資金來源單一、救助方式單一的難題。錦州市人民檢察院與錦州市婦聯(lián)、黑山縣婦聯(lián)為王某凡、李某文送去司法救助金3萬元及生活必需品，并將被救助人情況移送縣婦聯(lián)，由縣婦聯(lián)指派專人定期上門進(jìn)行心理疏導(dǎo)。考慮到被救助人王某凡、李某文年歲已高，無法支取錢款并使用，錦州市人民檢察院與鎮(zhèn)政府、村委會取得聯(lián)系，發(fā)揮“N”的多元化救助力量，向鎮(zhèn)政府及村委會的領(lǐng)導(dǎo)說明司法救助情況，采用救助金托管使用的方式，托管村委會幫助李某文家庭支取、使用司法救助金。同時，成立由村書記牽頭的村民互助小組，將司法救助工作與村鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理對接，將被救助人納入網(wǎng)格化重點關(guān)注人群管理，在日常生活中對李某文家庭給予照料，解決李某文的醫(yī)療保障需求和生活保障需求，錦州市人民檢察院對資金使用情況進(jìn)行同步監(jiān)督。疫情期間，村委會指派專人負(fù)責(zé)對被救助對象物資發(fā)放、健康監(jiān)測、上門核酸等事項。2022年9月1日，錦州市人民檢察院第五次回訪看望李某文家庭，李某文表示相關(guān)救助措施均已落實到位，其生活已經(jīng)步入正軌。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)協(xié)同婦聯(lián)組織對農(nóng)村地區(qū)家庭主要勞動力受到犯罪侵害致死后無人贍養(yǎng)的老年困難婦女開展司法救助的典型案例。錦州市人民檢察院在辦案過程中，依法能動履職，主動實施命案關(guān)懷行動，并與婦聯(lián)組織和村鎮(zhèn)政府聯(lián)動，形成“1+2”多元化救助模式及司法救助金托管方式；同時借力村屯互助小組、基層網(wǎng)格化治理等形式聚合“N”的救助力量，形成“1+2+N”的穩(wěn)定救助結(jié)構(gòu)，幫助困難婦女及其家庭擺脫生活困境；檢察機(jī)關(guān)通過建立以目標(biāo)為導(dǎo)向的救助體系，努力打造全社會參與幫扶困難婦女的救助共同體，充分展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)和婦聯(lián)組織協(xié)同關(guān)愛困難婦女的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

案例五

張某國家司法救助案

（遼寧省營口市人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

困難婦女 聯(lián)合走訪 司法救助與社會救助銜接 綜合救助幫扶

【基本案情】

被救助人張某，女，1944年出生，系被害人李某財?shù)钠拮印?/p>

2021年6月4日8時許，王某忱在營口市鲅魚圈區(qū)蘆屯鎮(zhèn)蘆屯村集市，與被害人李某財（男，歿年78歲）發(fā)生肢體碰撞，二人發(fā)生口角，王某忱遂用隨身攜帶的水果刀猛扎李某財胸部一刀致其倒地后逃離案發(fā)現(xiàn)場，后李某財當(dāng)場死亡。經(jīng)法醫(yī)檢驗鑒定：死者李某財系因右胸部被銳器刺創(chuàng)致右肺組織破裂，右肺靜脈破裂，心包破裂急性大失血而死亡。2021年9月10日，營口市人民檢察院以王某忱犯故意殺人罪提起公訴。同年11月25日，營口市中級人民法院以故意殺人罪判處被告人王某忱死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。

【救助過程】

從案件進(jìn)入審查起訴開始，檢察機(jī)關(guān)便同步開展受害人關(guān)懷、司法救助、公開聽證等內(nèi)容，做到辦案與關(guān)懷同步、法律與人情兼顧。刑事檢察部門及時將救助線索移送控告申訴檢察部門，開展命案受害家庭關(guān)懷行動。兩部門聯(lián)合實地走訪，與被害人的近親屬及所在村委會進(jìn)行溝通，發(fā)現(xiàn)被害人李某財系退役軍人，1962年8月在蓋縣應(yīng)征入伍，在中國人民解放軍3331部隊服役，曾兩次獲“五好戰(zhàn)士”稱號，1968年3月退伍。李某財每月有失地保險金和退役補(bǔ)助共1200元，妻子張某有失地保險金900元，夫妻二人獨(dú)自生活，無其他經(jīng)濟(jì)來源。李某財因案致死，張某精神受到刺激，已精神失常，無法正常生活，獨(dú)自在家不能出門。張某的兒子和女兒都無固定工作，依靠打工收入生活，還要照顧各自的家庭，都比較困難，案發(fā)后張某生活陷入困境。

營口市人民檢察院審查認(rèn)為，張某因案導(dǎo)致生活困難，符合司法救助條件，且系退役軍人軍屬和困難婦女，是檢察機(jī)關(guān)司法救助的重點對象，應(yīng)進(jìn)行救助。同時，為有效保障困難婦女的合法權(quán)益，提升司法救助效果，營口市人民檢察院積極開展司法救助和綜合救助幫扶：一是考慮到張某身體狀況不便出門，上門指導(dǎo)幫助張某及其家屬提出司法救助申請，準(zhǔn)備相關(guān)資料，及時開展救助工作，為其發(fā)放司法救助金3萬元；二是案件辦理過程中，張某精神疾病加重，營口市人民檢察院邀請精神類專科醫(yī)院的權(quán)威專家到張某家中上門問診，專家建議家屬在家中先采取必要的治療手段，有效地干預(yù)病情的發(fā)展；三是將檢察機(jī)關(guān)司法救助相關(guān)情況移送市鄉(xiāng)村振興局，協(xié)同相關(guān)部門了解走訪被害家庭，向鄉(xiāng)村振興部門提出進(jìn)行監(jiān)測識別的建議，實時跟進(jìn)生活狀況；四是與市退役軍人事務(wù)局和兩級民政部門積極溝通，幫助張某尋求社會救助，推動落實醫(yī)療、生活等方面的扶持政策待遇；五是營口市人民檢察院控告申訴檢察部門黨支部與張某建立黨建聯(lián)系點，定期進(jìn)行回訪，實時關(guān)注張某病況，并與醫(yī)生溝通，為張某的治療提出建議。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)對農(nóng)村退役軍人家屬開展司法救助的典型案例。檢察機(jī)關(guān)既要依法懲治犯罪，又要及時有效保障被害人及其家屬的合法權(quán)益，特別是對退役軍人家屬及其家庭因案導(dǎo)致生活陷入困境，及時開展司法救助和幫扶；針對困難婦女的身體狀況，采取心理救助與司法救助并重方式，邀請醫(yī)療專家上門問診，進(jìn)行心理干預(yù)；協(xié)同鄉(xiāng)村振興及退役軍人事務(wù)部門實時跟蹤被救助人生活狀況；將退役軍人被害家庭作為支部黨建聯(lián)系點持續(xù)關(guān)注困難婦女的狀況，盡最大努力撫平被害人家屬因案件受到的傷害，幫助困難婦女回歸正常生活。

案例六

文某梅國家司法救助案

（遼寧省鐵嶺市人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

困難婦女 命案受害家庭 黨建聯(lián)系點 多元救助

【基本案情】

被救助人文某梅，女，漢族，1979年出生，系被害人李某生的妻子。

2020年12月27日上午，開原市發(fā)生“12.27”個人極端暴力持刀傷人案，楊某峰持刀連續(xù)傷人，致7人死亡，7人受傷，被害人李某生是14名被害人之一。當(dāng)日上午在開原市“意隆不銹鋼”附近，楊某峰用刀捅刺被害人李某生胸部，致使被害人因失血過多死亡。2021年3月10 日，鐵嶺市人民檢察院以楊某峰犯故意殺人罪提起公訴。同年5月8 日，鐵嶺市中級人民法院以故意殺人罪判處楊某峰死刑，沒收個人全部財產(chǎn)，剝奪政治權(quán)利終身。

【救助過程】

“主動核實+及時救助”，解救助家庭燃眉之急。案發(fā)后，鐵嶺市人民檢察院刑事檢察部門第一時間向控告申訴檢察部門發(fā)出“命案受害家庭關(guān)懷行動函”，控告申訴檢察部門初審后，成立了專項救助辦案組，立即依職權(quán)開展工作，在此案進(jìn)入批捕環(huán)節(jié)后立即啟動國家司法救助程序。經(jīng)審查，被害人李某生生前系退役軍人，其妻子文某梅系殘疾人、身患眼疾（雙眼近乎失明），無法從事勞動，主要生活來源其丈夫生前打零工維持基本生活，女兒李某文今年24歲，在沈陽學(xué)徒，每個月僅有1千元生活費(fèi)，李某生的死亡給其妻子帶來沉重的精神和經(jīng)濟(jì)雙重打擊。楊某峰平時有服用精神類藥品的習(xí)慣，患有精神分裂癥，且無賠償被害人李某生家屬的經(jīng)濟(jì)能力，使得原本幸福的家庭生活陷入困境。控告申訴檢察部門從快為救助家庭申請3萬元國家司法救助金，解決了命案受害家庭的燃眉之急。

“聯(lián)合救助+社會幫扶”，做好救助“后半篇文章”。在司法救助過程中，鐵嶺市人民檢察院通過多種方式積極與社會救助部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。一是積極與清河區(qū)民政局進(jìn)行溝通，共同實施命案受害家庭關(guān)懷行動。清河區(qū)民政局收到相關(guān)材料后高度重視指定專人負(fù)責(zé)，為文某梅家庭發(fā)放臨時救助金5000元，經(jīng)過調(diào)查核實，為文某梅辦理低保并將其納入到“低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫”中，使得救助家庭有了生活保障。二是積極與市殘聯(lián)進(jìn)行溝通，將文某梅家庭納入到市殘聯(lián)關(guān)愛對象中，看望受害家庭并送去慰問品。

“黨建+檢察”，幫助救助家庭重拾生活希望。鐵嶺市人民檢察院充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，做實跟蹤回訪，釋放司法為民效應(yīng)，主動將文某梅家庭作為支部黨建聯(lián)系點。黨員干警定期對其進(jìn)行司法救助回訪，詳細(xì)了解低保待遇是否落實、司法救助金使用情況、生活面臨的困難等情況，與鐵嶺市婦聯(lián)聯(lián)合開展“‘檢察藍(lán)’攜手‘巾幗紅’關(guān)愛困難婦女 檢察人在行動”活動，市婦聯(lián)攜心理咨詢師、家庭教育師對文某梅家庭進(jìn)行走訪慰問。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)主動對困難退役軍人家屬開展救助并實施多元化幫扶的典型案例。鐵嶺市人民檢察院給予被救助人司法救助后，沒有就案辦案，而是主動聯(lián)系協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T，為被救助人辦理低保，使其生活有所保障；協(xié)調(diào)殘聯(lián)、婦聯(lián)部門，將其納入到關(guān)懷對象中，使其感受到黨和政府傳遞的溫暖；同時，將被救助人家庭作為支部黨建聯(lián)系點，做實跟蹤回訪，切實提升長期救助幫扶困難婦女的效果，確保困難婦女盡快擺脫生活困境，重拾對生活的希望。

案例七

李某華、張某辛國家司法救助案

（遼寧省人民檢察院、沈陽市人民檢察院、遼中區(qū)人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

依職權(quán)救助 困難婦女兒童 退役軍人家屬 三級院聯(lián)動救助 一體化辦案 綜合多元幫扶

【基本案情】

被救助人李某華，女，1963年出生；張某辛，女，2014年出生，二人均系被害人。

2022年7月29日，蘇某祥在駕駛證件被吊銷的情況下駕駛黑J****0號重型半掛牽引車牽引黑J***1號重型倉柵式半掛車，由北向南行至沈海線54KM+700M沈陽市遼中區(qū)茨于坨鎮(zhèn)大蓮花村路口處擅闖紅燈，與李某華載乘張某辛的兩輪電動車由西向東行駛中發(fā)生碰撞。肇事后，蘇某祥駕車逃離現(xiàn)場后返回。經(jīng)司法鑒定，張某辛系重傷；李某華系多處輕傷。經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定，蘇某祥負(fù)交通事故的全部責(zé)任。現(xiàn)涉案肇事司機(jī)蘇某祥已被批準(zhǔn)逮捕。

【救助過程】

沈陽市遼中區(qū)人民檢察院刑事檢察部門在審查批準(zhǔn)逮捕蘇某祥涉嫌交通肇事犯罪過程中，注意到被害人李某華、張某辛遭受嚴(yán)重身體損傷，急需醫(yī)療費(fèi)用，且家庭困難，可能符合司法救助情形，遂將司法救助線索移送本院控告申訴檢察部門。控告申訴檢察部門馬上進(jìn)行實地調(diào)查，經(jīng)核實：被害人李某華與張某辛系祖孫關(guān)系。2017年，張某辛父母離異，跟隨父親張某與祖父張某艷、祖母李某華共同生活。父親張某系中國人民解放軍65364部隊退役軍人，2006年因右手被攪入機(jī)器中，造成四根手指截斷，被評定為四級殘疾。2022年初，祖父張某艷因病去世，家中主要經(jīng)濟(jì)來源為六畝土地收成及張某打工收入。該案致使年近六旬的李某華身體七處骨折，年僅八歲的張某辛左小腿被截肢。為籌集醫(yī)療費(fèi)用，張某將家中一處房屋及土地使用權(quán)出售，又借多名親屬家的房屋進(jìn)行抵押借款。截至目前，醫(yī)療費(fèi)用已花費(fèi)近30萬元。張某辛截肢手術(shù)后還需安裝假肢、康復(fù)訓(xùn)練等大額費(fèi)用，李某華身體多處骨折，因年紀(jì)大恢復(fù)較慢且需要二次手術(shù)，現(xiàn)左手仍佩戴外置固定鋼架，生活不能自理，家庭生活陷入困境。因肇事司機(jī)逃逸，保險公司僅在20萬元交強(qiáng)險范圍內(nèi)進(jìn)行理賠，且須經(jīng)過法院訴訟程序方能申請。目前，李某華一家已無力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用。

遼中區(qū)人民檢察院審查認(rèn)為，李某華與張某辛急需救治，無力承擔(dān)巨額醫(yī)療救治費(fèi)用，因刑事案件導(dǎo)致家庭生活困難，符合司法救助條件，決定予以救助。考慮到李某華與張某辛屬于檢察機(jī)關(guān)司法救助的重點對象，決定加大救助力度。遼中區(qū)人民檢察院提請沈陽市人民檢察院、遼寧省人民檢察院予以聯(lián)動救助，三級檢察院僅用一周時間完成案件辦理，向李某華、張某辛發(fā)放司法救助金10萬元，紓解了被救助人面臨的急迫困難。

為進(jìn)一步解決被救助人家庭的實際困難，省、市、區(qū)檢三級察院積極溝通協(xié)調(diào)殘疾人聯(lián)合會、教育局、退役軍人事務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局等部門，共同研究制定切實可行的綜合幫扶方案。一是遼中區(qū)殘聯(lián)幫助張某辛快速辦理殘疾證，并為張某辛免費(fèi)提供假肢及安裝后適應(yīng)性康復(fù)訓(xùn)練；二是協(xié)商區(qū)教育局免除張某辛在校期間的就餐、校服、校車等相關(guān)費(fèi)用，并持續(xù)關(guān)注其學(xué)習(xí)生活及心理健康狀況，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)降低因身體等原因造成的心理壓力，保障其順利完成九年義務(wù)教育；三是退役軍人事務(wù)局開辟綠色通道為被救助人家庭申請陽光幫扶基金，現(xiàn)已為這個家庭發(fā)放1萬元的幫扶基金，同時將被救助人家庭列為退役軍人重點幫扶家庭，開展長期回訪；四是區(qū)鄉(xiāng)村振興局將李某華、張某辛列為防止返貧監(jiān)測對象，并協(xié)同村委會持續(xù)關(guān)注和跟進(jìn)被救助人的生活狀況，落實日常關(guān)愛措施。

2023年1月16日，省、市、區(qū)三級檢察院會同人大代表、政協(xié)委員，以及婦聯(lián)、退役軍人事務(wù)部門等，組成“黨建+救助”幫扶小組再次回訪李某華、張某辛，為二人送去自發(fā)捐贈的生活用品、兒童書籍及慰問金，建立“救助+回訪”長效工作機(jī)制，持續(xù)關(guān)注被救助人家庭生活狀況，跟蹤幫扶措施落實情況。李某華表示各項幫扶措施已經(jīng)落實到位。

【典型意義】

本案系省、市、區(qū)三級檢察機(jī)關(guān)對農(nóng)村地區(qū)因案致生活困難的婦女兒童主動開展聯(lián)動司法救助的典型案例。本案中，遼中區(qū)人民檢察院在審查辦理批準(zhǔn)逮捕案件過程中依職權(quán)啟動救助程序，并主動提請省、市檢察院聯(lián)動救助，省市兩級院反應(yīng)迅速，三級檢察院實行一體化辦案，共同走訪，有效開展三級聯(lián)動救助，切實解決被救助人一家的急難愁盼問題；同時，積極主動開展多元救助，通過與遼中區(qū)殘疾人聯(lián)合會、教育局、鄉(xiāng)村振興局、退役軍人事務(wù)局等部門溝通協(xié)作，制定個性化的家庭綜合幫扶方案，多角度、多措施幫助困難家庭改善生活困境；通過“點對點”定期回訪，持續(xù)傳遞黨和國家及檢察機(jī)關(guān)的關(guān)心、關(guān)愛，體現(xiàn)了黨和國家對困難婦女、未成年人、退役軍人家屬的特殊關(guān)愛，實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

來源：省檢察院第十檢察部

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