關(guān)于更換食堂刷卡機(jī)的請(qǐng)示
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本文作者:孫士凱 上海寶山法院民事審判庭 法官助理 法律碩士
職工在工作過程中,因工作原因所遭受的事故傷害或患職業(yè)性疾病傷害稱之為工傷。
一般來說,工傷只存在于勞動(dòng)關(guān)系中。勞動(dòng)者與用人單位雙方在確立了勞動(dòng)關(guān)系的前提下,勞動(dòng)者才會(huì)受到《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《職業(yè)病防治法》《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù),可在勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬等方面得到保障,繼而在發(fā)生工傷后依法享受工傷保險(xiǎn)待遇,由用人單位承擔(dān)用工主體責(zé)任。
若勞動(dòng)者工作過程中受傷的,勞動(dòng)者可向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
現(xiàn)實(shí)中,由于用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者難以提供與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證明材料,或者用人單位以勞務(wù)、承包、代理等關(guān)系否認(rèn)與勞動(dòng)者存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,致使雙方勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議且無法確認(rèn)的,勞動(dòng)保障行政部門告知?jiǎng)趧?dòng)者可向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,申請(qǐng)確認(rèn)與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。
法院在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的糾紛案件不占少數(shù),往往是與職工申請(qǐng)認(rèn)定工傷、要求用人單位補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)聯(lián)。
因此,一般勞動(dòng)關(guān)系的存在是工傷認(rèn)定前提,但也有非勞動(dòng)關(guān)系的用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的例外。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定,用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定,將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具有用工主體資格的組織或自然人,該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。
此外,個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng),其聘用的人員因工傷亡的,被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。
關(guān)于工傷的認(rèn)定,《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、十五條、十六條有著具體的規(guī)定,大致可分為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷、視同工傷認(rèn)定、不得認(rèn)定工傷的三大類。
1.在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因就是所謂的“三工”,是認(rèn)定工傷審查的基本要素,其中工作原因是核心因素,工作時(shí)間和場(chǎng)所是判斷工作原因的輔助因素。
案例1:小明是A公司的機(jī)床工,因需完成訂單,認(rèn)真負(fù)責(zé)的他未在公司強(qiáng)制安排下自愿加班。然而,因休息不足,工作過程中發(fā)生意外,手指被壓傷。那么,小明在自愿加班過程中受到的傷害能否被認(rèn)定為工傷?
法官說法:對(duì)于工作時(shí)間的理解,一般是勞動(dòng)合同約定、用人單位規(guī)定的工作時(shí)間、加班時(shí)間及完成用人單位臨時(shí)指派工作的時(shí)間,也應(yīng)考慮是否屬于因工作所需的時(shí)間。公司雖未要求小明加班,小明系在正常工作時(shí)間之外的自愿加班過程中發(fā)生的意外傷害,因其是在從事本職工作,除非用人單位有充分證據(jù)證明小明在加班時(shí)間處理私人事務(wù),否則應(yīng)認(rèn)定屬于在工作時(shí)間受傷。
案例2:小明是A公司員工。一天,老板安排其去車站接外地的客戶。因路面結(jié)冰,小明從辦公樓去停車場(chǎng)的路上不慎滑倒摔傷,此種情況能否被認(rèn)定為工傷?
法官說法:工作場(chǎng)所的認(rèn)定應(yīng)考慮是否屬于用人單位能夠?qū)ζ淙粘Ia(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的區(qū)域、職工為完成特定工作涉及的相關(guān)區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。小明摔傷的地點(diǎn)雖不是發(fā)生在工作場(chǎng)所內(nèi),但其是受老板指示駕駛車輛去接外地客戶,從辦公樓至停車場(chǎng)之間屬于工作場(chǎng)所的合理區(qū)域,應(yīng)認(rèn)定為在工作場(chǎng)所受傷。
總結(jié):以上兩個(gè)案例可以看出,在判斷是否屬于工作時(shí)間或工作場(chǎng)所時(shí),往往需審查所受傷害是否因從事本職工作、用人單位臨時(shí)指派工作或者因從事工作的相關(guān)行為所致,即職工受傷與從事本工作之間存在因果關(guān)系。即使職工存在過失,并不影響因果關(guān)系的成立。故職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所受到傷害,用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門在沒有證據(jù)證明是由于非工作原因?qū)е碌模话銘?yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于工傷范圍。
2.工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
案例3:小明所在公司內(nèi)部道路在施工,其在上班通往打卡考勤的途中不慎摔傷,公司認(rèn)為小明受傷時(shí)還未刷卡考勤,不能算已經(jīng)進(jìn)入工作場(chǎng)所,不符合工傷認(rèn)定的條件,那么小明受傷能否認(rèn)定為工傷?
法官說法:對(duì)此,不能對(duì)“工作場(chǎng)所”進(jìn)行機(jī)械的理解,工作場(chǎng)所不僅指實(shí)際的工作崗位,也包括職工為完成某項(xiàng)特定工作所涉及的單位以外的相關(guān)區(qū)域。另外,上班打卡是為了完成單位規(guī)定的日常考勤工作,應(yīng)屬于從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作受到傷害認(rèn)定工傷的情形,故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
3.在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
案例4:小明是A公司的安保,因來訪人員未按公司規(guī)定出示證件,小明告知禁止其入內(nèi)。來訪人員情緒激動(dòng)便與小明產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí),推搡中致使小明頭部受傷。此時(shí)小明受傷能否認(rèn)定為工傷?
法官說法:因小明在工作場(chǎng)所、工作時(shí)間,因工作產(chǎn)生糾紛受到他人傷害,應(yīng)認(rèn)定為工傷。
此外,若來訪人員事后對(duì)小明懷恨在心,在其回家的路上伺機(jī)報(bào)復(fù)致使小明受傷。小明因履行工作職責(zé)受到暴力傷害產(chǎn)生滯后性,即使不在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所,若傷害確因履行工作職責(zé)屬于工作原因,認(rèn)定屬于工傷更能保障職工合法權(quán)益。當(dāng)然,若因私人恩怨引起,則不能認(rèn)定為工作原因。
4.患職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
職業(yè)病須是職工在職業(yè)活動(dòng)中接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病,對(duì)于職業(yè)病的認(rèn)定一般以職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的結(jié)論為準(zhǔn)。
5.因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
“因工外出期間”一般包括以下幾種情形,一是職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場(chǎng)所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)期間;二是職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會(huì)期間;三是職工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間。
若職工在因工外出期間從事與工作或受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會(huì)無關(guān)的個(gè)人活動(dòng)受到傷害的,則不能認(rèn)定為工傷。
6.在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
上下班過程中發(fā)生交通事故是工傷認(rèn)定的常見類型。但并不是所有的上下班途中發(fā)生的交通事故都能認(rèn)定為工傷,需考量職工在交通事故中的責(zé)任大小,即職工對(duì)交通事故產(chǎn)生負(fù)非本人主要責(zé)任,包括同等責(zé)任、次要責(zé)任、無責(zé)任。
那么,對(duì)于“上下班途中”該如何認(rèn)定?
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題規(guī)定》第六條有著詳細(xì)的界定
(一)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;
(二)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;
(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;
(四)在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。
案例5、小明未向公司請(qǐng)假提前離崗,騎自行車下班返回家中,途中與公交車相撞受傷,后交警部門認(rèn)定小明對(duì)事故負(fù)同等責(zé)任,那么,小明違反單位上下班紀(jì)律,途中因交通事故而受傷能否認(rèn)定工傷?
法官說法:參照國(guó)務(wù)院法制辦公室《關(guān)于職工在上下班途中因違章受到機(jī)動(dòng)車交通事故傷害能否認(rèn)定為工傷的請(qǐng)示》的復(fù)函精神,職工是否違反勞動(dòng)紀(jì)律與能否作出工傷認(rèn)定屬不同的法律關(guān)系,即使職工因違反勞動(dòng)紀(jì)律,存在遲到早退情形,也只是涉及違反單位內(nèi)部相關(guān)制度的情形,并不影響人社部門對(duì)受害人“上下班途中”性質(zhì)的認(rèn)定。
小明早退下班違反的是單位工作紀(jì)律,并不能改變其下班為目的的事實(shí),公司可依據(jù)規(guī)章制度對(duì)其予以處理,但并不能因此過錯(cuò)而剝奪其享受工傷待遇資格,兩者屬于不同的法律關(guān)系,沒有必然的聯(lián)系。為最大限度保護(hù)職工合法權(quán)益,小明受傷應(yīng)屬工傷。
1、在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視同工傷。
“突發(fā)疾病”的發(fā)生不要求工作原因引起,因個(gè)人身體原因也可認(rèn)定為工傷。“48小時(shí)”的起算時(shí)間,以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初次診斷時(shí)間作為突發(fā)疾病的起算時(shí)間。若職工雖然是在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病,經(jīng)過48小時(shí)搶救之后才死亡的,不屬于視同工傷的情形。
2、其他視同工傷的情形
一是在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;二是職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工符合應(yīng)當(dāng)或視同認(rèn)定工傷的要件,但是存在故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺的,不得認(rèn)定為工傷或視同工傷。
審查是否屬于不得認(rèn)定工傷的情形,一般以有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)結(jié)論、診斷證明或司法機(jī)關(guān)的生效法律文書作為依據(jù)。
來源|上海市寶山區(qū)人民法院
作者:孫士凱
責(zé)任編輯 | 張巧雨
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