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1、刷卡機撤銷刷卡單的時限

刷卡機撤銷刷卡單的時限

陜西浩公律師事務所 民商事研究院

文章/朱子明\u202c

我國《仲裁法》第二條規定：“平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以仲裁?！奔次覈俨蒙暾埖闹黧w系平等主體的公民、法人和其他組織，申請仲裁的內容僅為平等主體之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，不包含婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛以及行政爭議等。

仲裁是指爭議的雙方當事人根據其在合同中預先訂立的仲裁條款或在爭議發生之后雙方共同協商達成的仲裁協議，自愿將他們之間產生的爭議提交給雙方都同意的仲裁機構，按照一定的仲裁程序和規則進行審理，并作出對爭議雙方具有終局效力裁決的一種解決爭議的方式。我們這里所講的是商事仲裁并不包含勞動仲裁。

我國《仲裁法》第九條規定：“仲裁實行一裁終局的制度。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理?！奔次覈俨脤嵭幸徊媒K局制，仲裁裁決一經作出，即發生法律效力，當事人不能就同一糾紛再向仲裁委員會申請仲裁，也不能就同一糾紛向人民法院起訴或上訴。一裁終局制度的確立，充分體現了仲裁方式快捷性的優點。

然而，由于受到各種因素的影響，有些仲裁裁決不可避免地可能出現不同程度的偏差甚至錯誤。如何糾正仲裁裁決的錯誤？我國《仲裁法》中設置了申請撤銷仲裁裁決的監督機制，那么什么情況下可以撤銷仲裁裁決？

依據我國《仲裁法》第五十八條之規定，當事人提出證據證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：

（一）沒有仲裁協議的；

（二）裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁委員會無權仲裁的；

（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；

（四）裁決所根據的證據是偽造的；

（五）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的；

（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。

人民法院經組成合議庭審查核實裁決有前款規定情形之一的，應當裁定撤銷。

人民法院認定該裁決違背社會公共利益的，應當裁定撤銷。

由此可見，仲裁當事人向法院申請撤銷仲裁裁決，必須有證據證明仲裁裁決具有如上法定情形才可以進行，即申請撤銷仲裁裁決司法審查的原則主要是程序方面的規定。對于仲裁裁決涉及的對事實的認定、法律的適用等實體問題確有錯誤如何糾正的情形，尚未有救濟措施。

（一）如何理解“沒有仲裁協議”？

依據最高人民法院關于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋第十八條之規定，“沒有仲裁協議”是指當事人沒有達成仲裁協議，或仲裁協議被認定無效、被撤銷的，視為沒有仲裁協議。

實踐中，如果沒有任何仲裁條款，可能無法立案，因此不太可能出現沒有任何仲裁條款、但仲裁機構對案件進行審理的情況。實踐中較為常見的情形是，一方當事人主張仲裁協議中的簽字并非本人所簽，此時法院會認為仲裁協議并非當事人真實意思表示，雙方并未達成仲裁合意，不存在仲裁協議，并以此為由撤銷仲裁裁決。（2017）粵03民特259號案中，深圳中院認為，涉案《保證擔保合同》上加蓋的華感公司公章印章印文經司法鑒定與比對樣本即華感公司在公安部門備案公章印文、華感公司在其他合同中使用的公章印文不是同一印章所蓋，上述鑒定意見足以證明涉案《保證擔保合同》上加蓋的華感公司印章不是華感公司所使用的，不能認定該合同及其合同中約定的仲裁條款為華感公司真實的意思表示，最終法院裁定撤銷仲裁裁決中涉及華感公司作為擔保人部分的內容。

（二）仲裁裁決超越仲裁范圍越權仲裁。

仲裁協議是仲裁管轄的基礎，裁決事項應當受到仲裁協議約定范圍的限制。根據最高人民法院關于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋第十九條規定，當事人以仲裁裁決事項超出仲裁協議范圍為由申請撤銷仲裁裁決，經審查屬實的，人民法院應當撤銷仲裁裁決中的超裁部分。但超裁部分與其他裁決事項不可分的，人民法院應當撤銷仲裁裁決。

實踐中，在案件涉及多份合同，而僅有部分合同約定仲裁條款時，仲裁機構可能不當擴大審理范圍，對仲裁條款范圍以外的事項進行審理并裁決，超出仲裁協議的部分與其他部分可分的，法院會撤銷超出部分；超出仲裁協議的部分與其他部分不可分的，法院則會撤銷整個仲裁裁決。（2021）遼10民特9號案中，遼陽中院認為，涉案《城市房屋拆遷補償安置協議》第十一條約定的仲裁事項范圍“本協議在履行過程中發生爭議”，即基于協議履行產生的糾紛。因雙方上述協議僅對回遷安置進行協商，并不涉及貨幣補償內容，貨幣補償內容屬于對原協議內容的變更。案涉裁決書中第一、三、四項內容涉及貨幣補償，超出原仲裁協議范圍，應予以撤銷。

此外，裁決內容不應超出仲裁請求的范圍。

仲裁裁決內容不僅受到仲裁協議約定范圍的限制，也要受到仲裁請求的限制，裁決內容不應超出仲裁請求的范圍。實踐中常見的超裁情形是，當事人基于合同有效提出仲裁請求，仲裁機構認定合同無效，并對合同無效的后果進行處理，此時法院可能認為裁決內容超出仲裁請求的范圍，撤銷仲裁裁決。（2020）陜01民特180號案中，西安中院認為，仲裁庭于庭審中向當事人釋明涉案合同應為無效，并告知正億公司可在庭審結束后一周內提交變更申請，正億公司于庭后提交《代理意見》，對合同效力問題未作表態。法院認為，正億公司基于合同有效請求解除涉案合同等仲裁請求尚未變更，仲裁裁決認定涉案《股權轉讓合同》無效以及基于合同無效作出相應處理屬于超裁，最終裁定撤銷仲裁裁決。

（三）如何認定“仲裁庭組成或者仲裁裁決違反法定程序”？

申請撤銷仲裁裁決是法律為了保護當事人的合法權益，在一裁終局制度下，賦予當事人申請法院對仲裁裁決行使司法監督的權利。有實證分析指出，“仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序”是當事人申請撤銷裁決最常見的事由。違反法定程序的申請撤銷裁決常見理由有仲裁庭組成不符合規則、庭審程序不符合規則、裁決形成不符合規則、送達程序不符合規則等。

1、仲裁送達程序存在瑕疵，導致當事人未能參與仲裁。

其一，仲裁機構未能按照《仲裁法》以及仲裁規則向當事人送達仲裁規則、仲裁員名冊以及仲裁庭組成情況?！吨俨梅ā返诙鍡l規定：“仲裁委員會收到仲裁申請后，應當在仲裁規則規定的期限內將仲裁規則和仲裁員名冊送達申請人，并將仲裁申請書副本和仲裁規則、仲裁員名冊送達被申請人。”實踐中，若仲裁機構未在規定期限內送達仲裁規則、仲裁員名冊以及仲裁庭組成情況，法院會以嚴重程序違法為由撤銷仲裁裁決。（2018）粵01民特1056號案中，廣州中院認為，《網絡仲裁規則》第十八條規定：本會受理仲裁申請后，應當于五日內將受理通知、本規則和仲裁員名冊發送申請人，并將仲裁通知、仲裁申請書、申請人的證據材料、本規則和仲裁員名冊發送被申請人。本案中，廣仲向張某、曾某發送的電子郵件及涉案仲裁卷宗均顯示，廣仲并未向張某、曾某送達《網絡仲裁規則》。而仲裁規則是當事人從事仲裁活動的程序性規則，廣仲未向張某、曾某送達相應的仲裁規則，使其無法及時了解其在仲裁程序中享有的權利，可能影響案件正確裁決，屬于仲裁程序嚴重違反法定程序。其二，仲裁機構未窮盡其他送達途徑，直接采用公告送達?！吨俨梅ā凡⑽匆幎ㄖ俨贸绦蛑械乃瓦_方式，因此判斷送達方式是否違法，需要依據相應仲裁規則。若仲裁機構未窮盡其他送達途徑直接公告送達，有可能被認定為送達程序違法。（2020）陜04民特25號案中，咸陽中院認為，被申請人咸陽高科公司申請仲裁時提供了張某在“陜西省彬縣平林路財局家屬院”的地址，仲裁委并未對該地址進行核實，亦未向該地址進行合法有效的送達，而選擇郵政快遞的形式向張某戶籍所在地進行了郵寄送達，該郵件因“原址查無此人”被郵政部門退回。仲裁委在向該地址郵寄送達未果的情況下，可以選擇向其他地址進行送達或者選擇其他送達方式保障當事人的仲裁程序權利，而不宜直接采取公告的送達方式。仲裁委未依法窮盡其他送達途徑向張某送達文書，而直接采取公告送達，仲裁程序違法。其三，仲裁申請人明知被申請人的送達地址線索卻拒不提供，致使仲裁機構無法送達相關文書，導致被申請人未能參與仲裁程序。（2019）粵03民特1671號案中，深圳中院認為，建行深圳分行向深圳國際仲裁院提供了王某的兩個送達地址，一個是其貸款房屋所在地，另一個是其身份證住址和實際居住地，兩個地址均因郵政快遞員無法電話聯系王某沒有將仲裁通知等材料實際送達到王某。王某已于2019年4月20日在建行深圳分行將手機號碼更改為新號碼，建行深圳分行也發送了更換手機號碼的確認短信，并且在2019年9月15日發送貸款到期通知短信到王某新手機號，證明建行深圳分行在仲裁前對王某的新手機號知悉。建行深圳分行在掌握王某新手機號碼的情況下未向深圳仲裁院提供新號碼，導致仲裁通知等材料未能送達王某，王某未能參加仲裁庭審和進行答辯，可能影響案件正確裁決，涉案仲裁存在違反法定程序的情形。

2、仲裁員應當回避而沒有回避。

依據《仲裁法》第三十四條規定：“仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當事人也有權提出回避申請：……（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的。”實踐中的常見情形是：①一方當事人的代理人為仲裁機構的現任仲裁員；②本案仲裁員在其他案件中擔任一方當事人的代理人。

一方當事人的代理人為仲裁機構的現任仲裁員，是否屬于仲裁程序違法？對于這一問題，不同法院存在分歧。一種意見認為：代理人的代理行為會因其與仲裁機構、仲裁員之間的特殊關系，可能影響雙方當事人的利益，可能影響公正仲裁，仲裁員應回避而未回避，仲裁庭的組成違法。但同樣也有法院認為，不能僅以一方代理人為仲裁機構仲裁員就認定程序違法。對于本案仲裁員在其他案件中擔任一方當事人的代理人的情形，法院會從代理時間、代理頻率兩方面認定是否可能影響公正裁決，是否構成程序違法。原則上法院會認定構成程序違法的可能性較高。

3、關鍵證據未經質證

舉證質證是仲裁當事人的重要權利，如果據以作出裁決的重要證據，未經當事人的質證，則可能影響公正裁決，法院會認為其屬于程序違法，進而撤銷仲裁裁決。（2020）渝01民特78號案中，重慶一中院認為，廖某在開庭后提交了加蓋有重慶佳升實業發展有限公司印章并有“復印屬實，與原件一致。2019.7.29”手寫字樣的現場收方單及附件復印件，且與開庭時廖某舉示的復印件存在多處差別。仲裁庭在未就該補充證據進行開庭質證，亦未送達謝一凡讓其提交書面質證意見的情況下，直接采納該證據對廖某實際完成工程量進行了認定。該證據直接關系到廖某的仲裁請求能否得到支持，仲裁庭采納該未經質證且與案件基本事實有關的證據，可能影響案件的正確裁決，故該仲裁程序違反了法定程序，應當裁定撤銷涉案仲裁裁決。

4、判斷是否違反法定程序：不審查規則的合理性。

除仲裁法對于程序的強制性規定之外，當事人合意選擇仲裁機構就意味著接受該機構仲裁規則的約束，當事人對程序有特別約定更是當事人意思自治的體現。針對當事人主張的違反法定程序的事實，應對其是否實際違反了仲裁法規定的仲裁程序、仲裁規則或當事人對仲裁程序的特別約定進行審查，原則上不審查規則本身的合理性。

（四）如何認定裁決所根據的證據是偽造的。

根據《仲裁裁決執行案件規定》第十五條的規定，證據偽造情形需要符合以下條件：該證據已被仲裁裁決采信；該證據屬于認定案件基本事實的主要證據；該證據經查明確屬通過捏造、編造、提供虛假證明等非法方式形成或者獲取，違反證據的客觀性、關聯性、合法性要求。實踐中，只要能夠通過司法鑒定證實主要證據系偽造，法院就會撤銷仲裁裁決。

根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第三十一條第二款：“對需要鑒定的待證事實負有舉證責任的當事人，在人民法院指定期間內無正當理由不提出鑒定申請或者不預交鑒定費用，或者拒不提供相關材料，致使待證事實無法查明的，應當承擔舉證不能的法律后果”的規定，申請撤裁一方主張證據系偽造，被申請人一方拒絕提交證據原件，導致鑒定程序無法啟動，此時法院會判令被申請人一方承擔不利后果，以證據偽造為由撤銷仲裁裁決。

（五）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的，如何認定“足以”？

司法實踐中以“對方當事人向仲裁機構隱瞞了足以影響公正裁決的證據”為由申請撤裁是最為常見的，但成功率較低，因為是否隱瞞證據往往涉及實體問題的審查，很容易成為當事人逃避舉證責任的借口。

根據《仲裁裁決執行案件規定》第十六條的規定，判斷是否屬于“對方當事人隱瞞足以影響公正裁決的證據”的情形，需要符合三大條件：①該證據屬于認定案件基本事實的主要證據；②該證據僅為對方當事人掌握，但未向仲裁庭提交；③仲裁過程中知悉存在該證據，且要求對方當事人出示或者請求仲裁庭責令其提交，但對方當事人無正當理由未予出示或者提交。

如何判斷該證據是否達到“足以”的程度，可以用反推法，如果該證據的有無，對仲裁庭的最后裁決結果并無多大影響，就不能稱之為足以影響公正裁決的證據。

“新證據”是否可以以此法條為依據，成為撤裁的理由？新證據包括新產生的證據、新發現的證據等，其本身并不能作為撤裁的法定事項，但如果當事人發現新證據同時又有證據證明對方當事人可能存在明知的，則具有成為撤裁理由的可能。

（六）認定仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。

仲裁員在仲裁案件的過程中非法索要或非法接受當事人財物或其他不正當利益，為了謀取私利或為了報答一方當事人已經或承諾給予自己的某種利益而弄虛作假，在仲裁案件時，顛倒是非甚至故意錯誤適用法律，都是仲裁過程中的嚴重的違法行為。這些行為必然影響案件的公正審理和裁決，損害一方當事人的合法權益。

依據《最高人民法院關于審理仲裁司法審查案件若干問題的規定》第十八條規定，《中華人民共和國仲裁法》第五十八條第一款第六項和《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十七條第二款第六項規定，仲裁員在仲裁時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，是指已經由生效刑事法律文書或者紀律處分決定所確認的行為。明確了有此情形的仲裁員必須經審判機關依法作出了定罪判決或仲裁委、紀檢委作出了紀律處分決定，從而當事人必須舉出判定仲裁員具有上述行為的生效刑事法律文書或者紀律處分決定書等文件作為證據，法院方可據此事由撤銷仲裁裁決。否則，法院也多以此理由駁回當事人撤銷仲裁裁決的申請。

（七）人民法院認定該裁決違背社會公共利益的前提。

法院可以主動提起撤裁程序嗎？在司法實踐中，尚存有很大爭議。即人民法院是否能夠依職權主動對違背社會公共利益的仲裁裁決進行司法審查，現行法律沒有規定人民法院主動啟動撤裁的程序和條件，法院應當以當事人申請啟動撤銷仲裁裁決為前提。但法院如適用該條款的規定，不受當事人是否以該法定事由申請的影響。也就是說，不論當事人是否在申請撤銷仲裁裁決時以該條款作為撤銷理由，人民法院都可主動適用該條款的規定對仲裁裁決進行司法審查，決定是否以裁定駁回或者撤銷仲裁裁決。

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